一、年度目標

2023年對全區(qū)小學(xué)、初中學(xué)生每學(xué)年開展4次醫(yī)學(xué)人工智能眼健康監(jiān)測檢查服務(wù)并出具風險分析報告，開展科普宣傳。通過改善學(xué)生視覺環(huán)境、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔、強化戶外活動和體育鍛煉等渠道，到2025年眼健康監(jiān)測檢查逐步覆蓋全區(qū)幼兒園、中小學(xué)校，實現(xiàn)兒童青少年總體近視率逐年降低1個百分點以上。

二、推進舉措

（一）引導(dǎo)學(xué)生自覺愛眼護眼。教育每個學(xué)生樹立“每個人是自身健康的第一責任人”意識。主動學(xué)習掌握科學(xué)用眼護眼等健康知識，養(yǎng)成健康習慣。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和老師，盡早到醫(yī)療機構(gòu)檢查和治療。認真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，學(xué)會勞逸結(jié)合，做到合理作息，養(yǎng)成科學(xué)用眼習慣；積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加3次以上中等強度體育活動，養(yǎng)成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。

（二）減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔。落實《中小學(xué)生減負措施》（教基〔2018〕26號）、《教育部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號），嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學(xué)活動，嚴格按照“零起點”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。強化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。寄宿制學(xué)?？s短學(xué)生晚上學(xué)習時間。科學(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，促進學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。全面推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。嚴格控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)。引導(dǎo)家庭配合學(xué)校切實減輕孩子學(xué)業(yè)負擔，不盲目參加課外培訓(xùn)、跟風報班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學(xué)校減負、家庭增負。

（三）強化戶外活動和體育鍛煉。落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見（體發(fā)〔2020〕1號）》《全國青少年校園足球“八大體系”建設(shè)行動計劃（教體藝〔2020〕5號）》《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)管理的通知（教體藝廳函〔2021〕16號）》等文件要求，強化體育課和課外鍛煉，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)1個小時體育活動時間。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。采用多種形式和途徑開展兒童青少年健身科普工作，吸引更多兒童青少年到戶外參加體育活動。實施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，引導(dǎo)家長營造良好的家庭體育運動氛圍。已經(jīng)近視的孩子應(yīng)進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，使其掌握1―2項體育運動技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習慣。

（四）科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品。落實《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕3號），宣傳中小學(xué)生過度使用手機的危害性和加強管理的必要性，確保手機有限帶入校園、禁止帶入課堂。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。家長要加強對孩子使用手機的督促管理，引導(dǎo)孩子科學(xué)理性對待并合理使用手機，形成家校協(xié)同育人合力。

（五）落實視力健康監(jiān)測。逐步實現(xiàn)全區(qū)兒童青少年近視監(jiān)測全覆蓋。提供眼健康監(jiān)測檢查活動所必備的設(shè)施、設(shè)備等條件。加強視光師、眼科醫(yī)師、眼科護士、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生等人員培訓(xùn)。嚴格落實兒童青少年眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)。制定跟蹤干預(yù)措施，依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案。認真開展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉?，積極開展個性化智能化大數(shù)據(jù)分析，提供個性化、針對性強的防控方案。

（六）改善學(xué)生視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，鼓勵學(xué)校采購符合標準的可調(diào)節(jié)課桌椅、坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習環(huán)境。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。嚴格按照《兒童青少年學(xué)習用品近視防控衛(wèi)生要求》，確保兒童青少年使用符合衛(wèi)生要求的教科書、教輔材料、學(xué)習用雜志、課業(yè)簿冊、考試試卷、學(xué)習用報紙、學(xué)齡前兒童學(xué)習讀物，以及普通教室照明燈具、讀寫作業(yè)臺燈和教學(xué)多媒體等兒童青少年學(xué)習用品。

（七）提升專業(yè)指導(dǎo)和矯正質(zhì)量。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防控中的作用，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。依托蕪湖市青少年視防中心、市眼科醫(yī)療質(zhì)量控制中心，開展眼科質(zhì)量評價、管理與績效評估，規(guī)范眼科服務(wù)行為，提升眼科服務(wù)質(zhì)量水平和技術(shù)能力。按照教室采光和照明國家有關(guān)標準要求，對學(xué)校教學(xué)場所以“雙隨機”方式進行抽檢。每年開展監(jiān)督檢查不少于1次。

（八）加強視力健康教育。發(fā)布0—6歲學(xué)前教育階段、7—12歲小學(xué)階段、13—18歲中學(xué)階段等不同學(xué)段近視防控指引，教育引導(dǎo)兒童青少年形成科學(xué)用眼行為習慣。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)、拓展和用好健康教育課程資源。支持鼓勵學(xué)生成立在學(xué)校內(nèi)部活動的健康教育社團，開展視力健康同伴教育。鼓勵多方力量積極開展近視防控宣教活動，深入開展綜合防控兒童青少年近視專家宣講。

三、支持政策

（一）加大投入力度。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)〈蕪湖市繁昌區(qū)就業(yè)促進行動方案>等“10+3”暖民心行動方案的通知》（辦〔2022〕27號），蕪湖市繁昌區(qū)兒童青少年眼健康行動項目將按照市與區(qū)2:8比例承擔費用。2023年安排321萬元用于開展兒童青少年視力檢查、科普宣傳等工作。由財政予以資金保障。

（二）加強宣傳協(xié)同。區(qū)教育局和區(qū)衛(wèi)健委要發(fā)揮學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)主陣地作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動機制。依托“全國愛眼日”等主題活動，加強科學(xué)引導(dǎo)和典型報道，在全社會營造政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校教育、家庭配合的良好氛圍。

（三）強化考核調(diào)度。加強兒童青少年眼健康行動工作督查，持續(xù)降低兒童青少年近視率，推動落實兒童青少年眼健康行動相關(guān)政策要求，不斷提升視力健康知識知曉率，改進學(xué)生用眼行為，改善視覺環(huán)境條件。對進展滯后或工作不力的單位，采取通報、約談等方式督促整改。

重點工作任務(wù)分工