一、目標(biāo)任務(wù)

2023年，新增城市停車泊位1300個(gè)以上，其中公共停車泊位300個(gè)以上；到2025年，全區(qū)累計(jì)新增城市停車泊位7200個(gè)以上，其中公共停車泊位2200個(gè)以上。

二、工作措施

各鎮(zhèn)、繁昌經(jīng)開區(qū)對(duì)停車場(chǎng)管理承擔(dān)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)按照全區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，做好本區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)、管理、服務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)并結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大停車設(shè)施建設(shè)管理力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）擴(kuò)大停車設(shè)施有效供給

1.嚴(yán)格落實(shí)新建配建標(biāo)準(zhǔn)。按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》及相關(guān)管理要求，城市新建住宅小區(qū)停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)一般不低于1∶1.2，力爭(zhēng)達(dá)到1：1.5，新建配建停車泊位1300個(gè)以上。新建醫(yī)院、商場(chǎng)等公共建筑，按每百平方米1.1-1.5個(gè)車位配建。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)人民政府、繁昌經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按責(zé)任分工負(fù)責(zé)，以下均需各鎮(zhèn)人民政府、繁昌經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出）

2.開展公共停車場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合城市更新行動(dòng)、老舊小區(qū)改造等，挖掘利用拆改騰退空間和邊角地，依法依規(guī)利用已有城市廣場(chǎng)、車站碼頭、公園綠地、醫(yī)院、中小學(xué)校操場(chǎng)等的地下空間，新建改建擴(kuò)建公共停車泊位，2023年新增公共停車泊位不少于300個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)重點(diǎn)工程管理中心、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整路內(nèi)停車泊位。統(tǒng)籌考慮城區(qū)活動(dòng)和交通通行，在確保車行步行、公交設(shè)施空間的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整布設(shè)路內(nèi)公共停車泊位，重點(diǎn)彌補(bǔ)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、老舊小區(qū)停車需要，新增停車泊位10個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)）

（二）推動(dòng)停車資源共享利用

4.推進(jìn)停車設(shè)施盤活共享。統(tǒng)籌停車資源，鼓勵(lì)公共建筑、居住區(qū)等停車設(shè)施“錯(cuò)時(shí)開放”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共建筑的停車泊位晚間對(duì)外開放，居住小區(qū)的停車泊位白天對(duì)外開放，盤活共享停車泊位100個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局按責(zé)任分工）

5.開展住宅小區(qū)“三心車位”活動(dòng)。試點(diǎn)推行住宅小區(qū)“孝心、愛心、暖心車位”便民停車，通過小區(qū)業(yè)主禮讓車位，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)約、有位可停，對(duì)禮讓業(yè)主給予“愛心積分”獎(jiǎng)勵(lì)用于兌換停車費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等，激發(fā)群眾“孝心”“愛心”，提高住宅小區(qū)停車資源使用效率。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

6.組織開展住宅小區(qū)停車位集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展住宅小區(qū)停車位“只售不租”或“長(zhǎng)期租賃”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步釋放住宅小區(qū)停車資源。全面梳理住宅小區(qū)人防車位使用情況，整治限制使用人防車位現(xiàn)象，提高人防車位使用比例。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

7.持續(xù)推進(jìn)免費(fèi)惠民活動(dòng)。公共停車泊位服務(wù)于民、讓利于民，免費(fèi)向社會(huì)開放，繼續(xù)開展元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日免費(fèi)停車。鼓勵(lì)醫(yī)院、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車需求，適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)停車時(shí)間。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)建投公司、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文旅體局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

8.加強(qiáng)停車設(shè)施使用監(jiān)管。實(shí)行停車秩序聯(lián)合執(zhí)法，定期開展整治霸占公共車位行為，對(duì)擅自設(shè)置、占用、挪用停車區(qū)域的依法進(jìn)行整治，及時(shí)拖移違停車輛，提高違法停車成本。嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，開展違規(guī)收取停車費(fèi)整治行動(dòng)，對(duì)不按公示價(jià)格隨意收費(fèi)等價(jià)格違法行為進(jìn)行查處，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城管局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化城市停車設(shè)施管理

9.加強(qiáng)智慧停車管理。進(jìn)一步完善智慧停車平臺(tái)建設(shè)，以“路內(nèi)+路外+充電+誘導(dǎo)+大數(shù)據(jù)”為核心，以路內(nèi)停車、路外停車為骨干網(wǎng)絡(luò)，打造擴(kuò)展性強(qiáng)、快速升級(jí)的智慧停車管理平臺(tái)。以建立城市智慧停車數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心和基礎(chǔ)，激活政府公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)資源的開放共享，形成一套完整的面向經(jīng)營(yíng)管理單位、廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说姆?wù)平臺(tái)，極大地推進(jìn)城市停車場(chǎng)和道路停車管理的發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)建投公司按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

10.健全停車收費(fèi)機(jī)制。進(jìn)一步完善城市公共停車收費(fèi)價(jià)格機(jī)制，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌出臺(tái)城市停車收費(fèi)政策，利用價(jià)格杠桿及時(shí)疏導(dǎo)停車供需矛盾，實(shí)行“分區(qū)、分類、分時(shí)”等差別化停車收費(fèi)，規(guī)范路內(nèi)停車收費(fèi)管理。加大停車設(shè)施管理的監(jiān)管力度，引導(dǎo)居民規(guī)范停車行為，促進(jìn)停車資源的進(jìn)一步有效配置和充分利用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管局、區(qū)建投公司按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

（四）提升城市停車配套服務(wù)

11.完善停車場(chǎng)充電設(shè)施。加強(qiáng)大型商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場(chǎng)館和交通樞紐等停車場(chǎng)公共充電設(shè)施建設(shè)。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，推行“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

12.支持停車場(chǎng)多元經(jīng)營(yíng)。在不減少車位的前提下，可允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施。大力推進(jìn)停車場(chǎng)建筑光伏一體化發(fā)展，利用可再生能源充電。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

三、支持政策

（一）完善用地政策。加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，充分開發(fā)既有道路、廣場(chǎng)等地下空間以及高架橋下、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲(chǔ)地塊等資源建設(shè)公共停車場(chǎng)。交通樞紐配套的公共停車設(shè)施、駐車換乘停車設(shè)施等符合《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式供地。

（二）拓寬融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市公共停車設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。支持區(qū)域統(tǒng)籌、整體打包停車設(shè)施資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)開展社會(huì)化合作，統(tǒng)一組織建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)。同時(shí)積極支持符合政府專項(xiàng)債券發(fā)行條件的城市停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。依法依規(guī)簡(jiǎn)化公共停車設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的審批程序。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制；對(duì)利用自有土地建設(shè)的室外立體停車設(shè)施項(xiàng)目，按照特種設(shè)備監(jiān)督管理。對(duì)收費(fèi)停車場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)困難或者入停少的采用政府補(bǔ)貼或者政府購(gòu)買的方式，提高居民和商戶的入停率，緩解停車位使用率不高問題。

（四）加強(qiáng)督查檢查。對(duì)照重點(diǎn)工作任務(wù)分工，開展督查檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、問題整改不到位的責(zé)任部門和單位，視情予以通報(bào)。

2023年便民停車行動(dòng)建設(shè)任務(wù)表