一、目標(biāo)任務(wù)

2023年，鞏固提升已建成的42個(gè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，考慮老齡化進(jìn)程和助餐需求增加，新增城市老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于8個(gè)，新增農(nóng)村老年食堂、老年助餐點(diǎn)不少于7個(gè)；2025年底，逐步構(gòu)建布局均衡、方便可及的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，助餐服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。

二、推進(jìn)舉措

1.盤活存量資源。進(jìn)一步通過新建、改建、整合等方式利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）等存量設(shè)施資源開展老年助餐服務(wù)，推出一批標(biāo)準(zhǔn)化的老年食堂、老年助餐點(diǎn)。

2.發(fā)揮市場(chǎng)作用。支持符合條件的大中型社會(huì)餐飲服務(wù)單位運(yùn)營老年食堂和老年助餐點(diǎn)，鼓勵(lì)連鎖化運(yùn)營、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。支持大型連鎖化餐飲企業(yè)利用社區(qū)門店開設(shè)老年餐桌。支持食品安全和質(zhì)量有保證的小型餐飲單位在滿足老年人助餐服務(wù)需求基礎(chǔ)上，就近為周邊老年人提供助餐服務(wù)。

3.多元參與分擔(dān)。鼓勵(lì)公益慈善組織開設(shè)老年食堂（助餐點(diǎn)），引導(dǎo)慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士等通過冠名捐助等方式支持老年助餐服務(wù)，組織開展冠名認(rèn)捐老年食堂、老年助餐點(diǎn)活動(dòng)，符合條件的享受稅前扣除政策。支持轄區(qū)內(nèi)有條件的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂與社區(qū)聯(lián)建老年食堂（助餐點(diǎn)）。鼓勵(lì)居民區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足在院老人就餐需求的前提下，對(duì)其他老年人開放。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用距離近、人員熟、條件好等自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜在居民小區(qū)開辦老年食堂、老年助餐點(diǎn)。

4.優(yōu)化就餐流程。加快推進(jìn)老年助餐服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，以提高老年助餐服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化為目標(biāo)，加強(qiáng)助餐機(jī)構(gòu)、助餐老人、助餐補(bǔ)貼監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管智能、補(bǔ)貼精準(zhǔn)”的老年人助餐服務(wù)。

5.加強(qiáng)日常監(jiān)管。區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)（含繁昌經(jīng)開區(qū)，下同）按照職責(zé)范圍常態(tài)化開展巡查，督促老年食堂、助餐點(diǎn)落實(shí)老年助餐服務(wù)食品安全、場(chǎng)所建設(shè)等工作指引和“六公示”制度，規(guī)范助餐建設(shè)，每半年向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督管理情況。

三、支持政策

（一）完善設(shè)施配建。各鎮(zhèn)將老年助餐服務(wù)設(shè)施布局納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求。

（二）強(qiáng)化資金支持。

1.一次性建設(shè)補(bǔ)貼。老年食堂，對(duì)新建（改擴(kuò)建）建筑面積在300平方米以下、300—500平方米、500平方米以上的，分別按照每個(gè)老年食堂5萬、10萬、15萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼；老年助餐點(diǎn)，對(duì)新建（改擴(kuò)建）老年助餐點(diǎn)按照每個(gè)助餐點(diǎn)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼；中央廚房或集體用餐配送單位，根據(jù)實(shí)際改擴(kuò)建情況給予不超過5萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼；依托社會(huì)餐飲服務(wù)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等食堂開展的助餐服務(wù)，根據(jù)實(shí)際改擴(kuò)建情況給予不超過2萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

2.運(yùn)營補(bǔ)貼。根據(jù)服務(wù)人次、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等對(duì)助餐點(diǎn)進(jìn)行年度運(yùn)營考核評(píng)估，針對(duì)考核優(yōu)秀、良好、合格檔次分別原則上給予不高于3萬元、2萬元、1萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。實(shí)際運(yùn)營滿6個(gè)月及以上的助餐點(diǎn)可參與運(yùn)營考核評(píng)估，根據(jù)考核結(jié)果折算發(fā)放。

3.老年人助餐補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政對(duì)在繁昌區(qū)常住且年滿60周歲及以上有助餐需求的老年人（不含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全托老人）在認(rèn)定的助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)就餐給予相應(yīng)助餐補(bǔ)貼。60-69周歲、70-79周歲、80周歲及以上老年人分別按照每人每中餐3元、4元、5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)散居特困供養(yǎng)、計(jì)劃生育特扶對(duì)象、低保老人按照每人每中餐5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼按照“就高不就低”的原則，助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)通過身份證、老年就餐卡等有效證件對(duì)老人進(jìn)行年齡認(rèn)定并給予相應(yīng)優(yōu)惠。

4.資金保障渠道。老年助餐一次性建設(shè)補(bǔ)貼及運(yùn)營補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

（三）落實(shí)減免優(yōu)惠。對(duì)符合條件的老年食堂、老年助餐點(diǎn)落實(shí)稅費(fèi)減免政策。村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無償用于開展老年助餐服務(wù)，提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)承租其房產(chǎn)開展老年助餐服務(wù)的主體給予租金減免。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、居民提供自有用房開展老年助餐服務(wù)，并給予租金優(yōu)惠。

重點(diǎn)工作任務(wù)分工