【法律依據(jù)】民辦學(xué)校設(shè)立變更終止等事項(xiàng)法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

發(fā)布時間:2024-04-03 09:43信息來源: 繁昌區(qū)教育局閱讀次數(shù):編輯:俞家龍 字體:【  

法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》

第一章 總則

第一條 為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。

第二條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動,適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。

國家對民辦教育實(shí)行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。

第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第六條 國家鼓勵捐資辦學(xué)。

國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,給予獎勵和表彰。

第七條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

國務(wù)院人力資源社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

縣級以上地方各級人民政府人力資源社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第九條 民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動,加強(qiáng)黨的建設(shè)。

第二章 設(shè)立

第十條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第十一條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

第十三條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:

(一)申辦報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;

(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;

(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);

(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

第十四條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。

第十五條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:

(一)籌設(shè)批準(zhǔn)書;

(二)籌設(shè)情況報告;

(三)學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;

(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;

(五)校長、教師、財(cái)會人員的資格證明文件。

第十六條 具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請正式設(shè)立,并應(yīng)當(dāng)提交本法第十三條和第十五條(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十七條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人;其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人。

第十八條 審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

審批機(jī)關(guān)對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是,不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。

營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,進(jìn)行法人登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。

第三章 學(xué)校的組織與活動

第二十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。

第二十一條 學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成,設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機(jī)關(guān)備案。

第二十二條 學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán):

(一)聘任和解聘校長;

(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;

(三)制定發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;

(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi),審核預(yù)算、決算;

(五)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);

(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止;

(七)決定其他重大事項(xiàng)。

其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。

第二十四條 民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當(dāng)放寬。

第二十五條 民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作,行使下列職權(quán):

(一)執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定;

(二)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;

(三)聘任和解聘學(xué)校工作人員,實(shí)施獎懲;

(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量;

(五)負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作;

(六)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。

第二十六條 民辦學(xué)校對招收的學(xué)生,根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。

對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)備案的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的,可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

第二十七條 民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

民辦學(xué)校的教師和其他工作人員,有權(quán)依照工會法,建立工會組織,維護(hù)其合法權(quán)益。

第四章 教師與受教育者

第二十八條 民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第二十九條 民辦學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。

第三十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教職工繳納社會保險費(fèi)。

國家鼓勵民辦學(xué)校按照國家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險。

第三十二條 民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

第三十三條 民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。

民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度,對受教育者實(shí)施獎勵或者處分。

第三十四條 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

第五章 學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理

第三十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)帳簿。

第三十六條 民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累,享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

第三十七條 民辦學(xué)校存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。

任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第三十八條 民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定,向社會公示,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。

非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定;營利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行市場調(diào)節(jié),由學(xué)校自主決定。

民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。

第三十九條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計(jì)年度結(jié)束時制作財(cái)務(wù)會計(jì)報告,委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。

第六章 管理與監(jiān)督

第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四十一條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo),建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度,促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結(jié)果向社會公布。

第四十二條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告,應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。

第四十三條 民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第四十四條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。

第七章 扶持與獎勵

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金,用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展,獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

第四十六條 縣級以上各級人民政府可以采取購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持;對非營利性民辦學(xué)校還可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。

第四十七條 民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;其中,非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。

第四十八條 民辦學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī),可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。

國家對向民辦學(xué)校捐贈財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,并予以表彰。

第四十九條 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第五十條 人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù),應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第五十一條 新建、擴(kuò)建非營利性民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴(kuò)建營利性民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定供給土地。

教育用地不得用于其他用途。

第五十二條 國家采取措施,支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校,發(fā)展教育事業(yè)。

第八章 變更與終止

第五十三條 民辦學(xué)校的分立、合并,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請分立、合并民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中申請分立、合并民辦高等學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意,報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第五十五條 民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更,由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請變更為其他民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中申請變更為民辦高等學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十六條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:

(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;

(二)被吊銷辦學(xué)許可證的;

(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第五十七條 民辦學(xué)校終止時,應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

第五十八條 民辦學(xué)校終止時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦學(xué)校自己要求終止的,由民辦學(xué)校組織清算;被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的,由審批機(jī)關(guān)組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,由人民法院組織清算。

第五十九條 對民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償:

(一)應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用;

(二)應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)用;

(三)償還其他債務(wù)。

非營利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué);營利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十條 終止的民辦學(xué)校,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章,并注銷登記。

第九章 法律責(zé)任

第六十一條 民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的,依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;

(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;

(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)?

(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;

(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;

(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;

(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;

(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

第六十三條 縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)已受理設(shè)立申請,逾期不予答復(fù)的;

(二)批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請的;

(三)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;

(四)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;

(五)侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的;

(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六十四條 違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第六十五條 本法所稱的民辦學(xué)校包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。

本法所稱的校長包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。

第六十六條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)合作辦學(xué)的辦法,由國務(wù)院規(guī)定。

第六十七條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務(wù)院頒布的《社會力量辦學(xué)條例》同時廢止。



《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

第一章    總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(以下簡稱民辦教育促進(jìn)法),制定本條例。

第二條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級各類民辦學(xué)校;但是,不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。

民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。

第三條 對于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的社會組織或者個人,縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。

第二章    民辦學(xué)校的舉辦者

第四條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。

第五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。

國家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈財(cái)產(chǎn),不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。

第六條 公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動,并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,獨(dú)立招生,獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。

參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益,依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù),防止國有資產(chǎn)流失。

實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。

第七條 舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額,并報對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

第八條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校,不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。

第九條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照民辦教育促進(jìn)法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程,推選民辦學(xué)校的首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的組成人員。

民辦學(xué)校的舉辦者參加學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序,參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動。

第十條 實(shí)施國家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級考試等考試的機(jī)構(gòu),不得舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。

第三章    民辦學(xué)校的設(shè)立

第十一條 設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請。

第十三條 申請正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。

第十四條 民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng):

(一)學(xué)校的名稱、地址;

(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等;

(三)學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;

(四)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;

(五)學(xué)校的法定代表人;

(六)出資人是否要求取得合理回報;

(七)學(xué)校自行終止的事由;

(八)章程修改程序。

第十五條 民辦學(xué)校只能使用一個名稱。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。

第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并書面說明理由:

(一)舉辦民辦學(xué)校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,或者實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的;

(二)向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校或者向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校的;

(三)不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;

(五)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者學(xué)校校長、教師、財(cái)會人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。

第十七條 對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證,并將批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告。

民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣,由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

第十八條 民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請登記時,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料:

(一)登記申請書;

(二)辦學(xué)許可證;

(三)擬任法定代表人的身份證明;

(四)學(xué)校章程。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成登記程序。

第四章    民辦學(xué)校的組織與活動

第十九條 民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。

第二十條 民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu),每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時會議。

民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)討論下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過:

(一)聘任、解聘校長;

(二)修改學(xué)校章程;

(三)制定發(fā)展規(guī)劃;

(四)審核預(yù)算、決算;

(五)決定學(xué)校的分立、合并、終止;

(六)學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案,由審批機(jī)關(guān)向社會公告。

第二十一條 民辦學(xué)校校長依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。

民辦學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長提出,報理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十二條 實(shí)施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo),自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,自主選用教材。但是,民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將其所設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程、選用的教材報審批機(jī)關(guān)備案。

實(shí)施高級中等教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校,可以自主開展教育教學(xué)活動。但是,該民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院教育行政部門制定的課程標(biāo)準(zhǔn),其所選用的教材應(yīng)當(dāng)依法審定。

實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)??梢宰灾鏖_展教育教學(xué)活動,但是,該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,可以按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展培訓(xùn)活動。

第二十三條 民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職教師;其中,實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的1/3。

第二十四條 民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員,應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。

民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。

民辦學(xué)校聘任外籍人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。

第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。

第二十七條 民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但是,招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇,不得實(shí)行地區(qū)封鎖,不得濫收費(fèi)用。

民辦學(xué)校招收境外學(xué)生,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報審批機(jī)關(guān)備案。

第二十九條 民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請國家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等,享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。

民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、參加先進(jìn)評選、醫(yī)療保險等方面,享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。

第三十條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后,可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。

第三十一條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門,組織有關(guān)的評獎評優(yōu)、文藝體育活動和課題、項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會。

第三十二條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校的日常監(jiān)督,定期組織和委托社會中介組織評估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并鼓勵和支持民辦學(xué)校開展教育教學(xué)研究工作,促進(jìn)民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督記錄。

第三十三條 民辦學(xué)校終止的,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證,通知登記機(jī)關(guān),并予以公告。

第五章    民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理

第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告。

第三十五條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報價格主管部門批準(zhǔn)并公示;對其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報價格主管部門備案并公示。具體辦法由國務(wù)院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。

第三十六條 民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

民辦學(xué)校接受的捐贈財(cái)產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 在每個會計(jì)年度結(jié)束時,捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。

第六章    扶持與獎勵

第三十八條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。

出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策,由國務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政部門制定。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記,并在終止時依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

第三十九條 民辦學(xué)??梢栽O(shè)立基金接受捐贈財(cái)產(chǎn),并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。

民辦學(xué)??梢砸婪ㄒ跃栀浾叩男彰⒚Q命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈者對民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的,實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國務(wù)院教育行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn),其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn),可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。

第四十條 在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的,享受國家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。

第四十一條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門報同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。

第四十二條 縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要,可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議,委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)??h級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用,不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度,保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動。

第四十四條 出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報的,可以在每個會計(jì)年度結(jié)束時,從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報。

民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余,是指民辦學(xué)??鄢k學(xué)成本等形成的年度凈收益,扣除社會捐助、國家資助的資產(chǎn),并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必須的費(fèi)用后的余額。

第四十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定本校出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例:

(一)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);

(二)用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例;

(三)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

與同級同類其他民辦學(xué)校相比較,收取費(fèi)用高、用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例低,并且辦學(xué)水平和教育質(zhì)量低的民辦學(xué)校,其出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例不得高于同級同類其他民辦學(xué)校。

第四十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確定出資人取得回報比例前,向社會公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財(cái)務(wù)狀況。

民辦學(xué)校的理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該決定作出之日起15日內(nèi),將該決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,出資人不得取得回報:

(一)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

(二)擅自增加收取費(fèi)用的項(xiàng)目、提高收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書的;

(四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;

(五)未依照《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;

(六)違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的;

(七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的;

(八)教育教學(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會影響的。

出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的,不得取得回報。

第四十八條 除民辦教育促進(jìn)法和本條例規(guī)定的扶持與獎勵措施外,省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的扶持與獎勵措施。

第七章    法律責(zé)任

第四十九條 有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報,責(zé)令停止招生;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的;

(二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報而取得回報的;

(三)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報的;

(四)不依照本條例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的;

(五)出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高,產(chǎn)生惡劣社會影響的。

第五十條 民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案,或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第五十一條 民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰:

(一)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的;

(二)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時采取措施的;

(三)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;

(四)未依照《中華人民共和國會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;

(五)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會影響的;

(六)違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第八章    附則

第五十二條 本條例施行前依法設(shè)立的民辦學(xué)校繼續(xù)保留,并在本條例施行之日起1年內(nèi),由原審批機(jī)關(guān)換發(fā)辦學(xué)許可證。

第五十三條 本條例規(guī)定的扶持與獎勵措施適用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

第五十四條 本條例自2004年4月1日起施行