時 間2024年10月31日上午
嘉 賓
主持人周天天
直播地址蕪湖市繁昌區(qū)廣播電視臺
摘 要根據省政府辦公廳《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站信息內容建設的實施意見》（皖政辦〔2015〕12號）精神，為加強與公眾的互動交流，積極主動回應社會關切，邀請蕪湖市繁昌區(qū)水務局領導通過區(qū)政府網站“在線訪談”欄目，就繁昌區(qū)水利發(fā)展工作與廣大網友交流、解答疑問。
[主持人]：各位網友，大家好！我是主持人周天天。今天很榮幸地邀請到了蕪湖市繁昌區(qū)水務局黨委書記周福星同志，就繁昌區(qū)水利發(fā)展工作與大家進行交流。首先，請您與各位網友打個招呼。
[周福星]：主持人，各位網友，大家好！非常高興作客區(qū)政府網站，與大家一起交流。
[主持人]：為全面提升水資源節(jié)約集約利用能力，今年3月，國務院公布《節(jié)約用水條例》，自2024年5月1日起施行，可以為我們簡單介紹一下《節(jié)約用水條例》的意義和目的嗎？針對《條例》內容，我區(qū)當前主要工作任務有哪些？
[周福星]：意義和目的 《節(jié)約用水條例》是為了促進全社會節(jié)約用水，保障國家水安全，推進生態(tài)文明建設，推動高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》等有關法律制定的條例。該《條例》總結了黨的十八大以來節(jié)水工作的豐富實踐，將行之有效的經驗做法轉化為制度規(guī)范，為保障國家水安全、推進生態(tài)文明建設、推動高質量發(fā)展提供有力的法治保障。
黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，強調推進中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進去，指出節(jié)水工作意義重大，對歷史、對民族功德無量，要求從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。在習近平總書記治水思路指引下，我國采取了一系列重大節(jié)水舉措，全國用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強，水資源利用方式發(fā)生深層次變革。
黨的二十大要求，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神，總結了黨的十八大以來節(jié)水工作的豐富實踐，明確了一系列總體性、約束性、保障性的節(jié)水制度措施。我們要深刻領會《條例》的立法目的、核心要義、實踐要求，堅決履行好法定職責，在法治軌道上堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，全面提升水資源節(jié)約集約利用能力。
我區(qū)面臨的主要工作任務 一是堅持從黨和國家事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度推進節(jié)水工作。我區(qū)水資源供需矛盾突出，平原圩區(qū)水資源豐富，山丘區(qū)水資源相對缺少，節(jié)水是解決水安全問題的關鍵?！稐l例》全面、系統(tǒng)規(guī)范和促進節(jié)水活動，旨在促進全社會節(jié)約用水，保障國家水安全，推進生態(tài)文明建設，推動高質量發(fā)展。我們要站在為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力的水安全保障的戰(zhàn)略高度，深刻認識做好節(jié)水工作的重要意義，高質量推動節(jié)水工作，加快發(fā)展方式綠色轉型。
二是加強用水全過程精細化管理?！稐l例》對節(jié)水規(guī)劃、用水定額、計劃用水、用水計量等用水管理作出了明確規(guī)定。我們要針對取水、供水、用水、排水等環(huán)節(jié)特點，做好節(jié)水設計，強化用水總量和強度雙控，完善取水監(jiān)測計量體系，嚴控高耗水產業(yè)項目建設，加強水效標識管理，進一步提升我區(qū)水資源利用效率。
三是大力推進各行業(yè)節(jié)水和非常規(guī)水利用。《條例》對農業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領域節(jié)水和非常規(guī)水利用等作出了明確規(guī)定。我們要統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)用水，大力推進農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加快大中型灌區(qū)建設與現(xiàn)代化改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝和技術，協(xié)同實施城鎮(zhèn)供水管網漏損改造，深入開展公共領域和高耗水服務業(yè)節(jié)水。將再生水、集蓄雨水、礦坑（井）水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，擴大非常規(guī)水利用領域和規(guī)模，提高非常規(guī)水利用比例。
四是兩手發(fā)力強化保障和監(jiān)督?！稐l例》對節(jié)水項目補助和投融資、發(fā)展節(jié)水服務產業(yè)、培育和規(guī)范水權市場、節(jié)水表彰獎勵、節(jié)水責任制和節(jié)水考核評價制度等作出了明確規(guī)定。我們要充分發(fā)揮市場機制作用，制定支持節(jié)水產業(yè)發(fā)展的制度政策，推動實施合同節(jié)水管理項目，加快節(jié)水科技創(chuàng)新應用，不斷推進節(jié)水產業(yè)化和產業(yè)節(jié)水化。要更好發(fā)揮政府作用，建立健全節(jié)水責任制和節(jié)水考核評價制度，實施節(jié)水獎勵機制。
五是強化節(jié)水執(zhí)法嚴格追責問責?！稐l例》對破壞用水計量設施、使用國家明令淘汰落后技術、高耗水工業(yè)企業(yè)超定額用水等違法行為，規(guī)定了嚴格的處罰措施。我們要樹牢法治觀念，敢于斗爭、善于斗爭，著力提升運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力，加強對用水活動的監(jiān)督檢查，依法查處各類用水違法行為。
六是全面抓好宣貫實施和配套制度建設。加大宣傳和普法力度，創(chuàng)新開展宣傳活動，增強全社會依法節(jié)水的思想自覺和行動自覺。全面梳理《條例》配套制度建設需求，建立健全節(jié)水標準體系、建立水資源剛性約束制度、鼓勵和支持節(jié)水產業(yè)發(fā)展等配套制度建設，做好相關規(guī)范性文件制修訂，推動法規(guī)制度規(guī)范有序銜接、協(xié)調統(tǒng)一。
[主持人]：通過介紹，我們對《節(jié)約用水條例》有了更深層次的認識。能再為我們介紹一下我區(qū)為提升水資源節(jié)約集約利用所做的主要工作和成效嗎？
[周福星]：一是推動國家節(jié)水行動方案落實。制定印發(fā)了區(qū)級國家節(jié)水行動年度任務及責任分工，以用水總量及強度控制為核心，全面推進農業(yè)綜合水價改革，嚴格執(zhí)行取水許可制度和水資源費征收制度，將水資源論證及用水定額管理作為審批必要條件。組織高耗水企業(yè)開展節(jié)水創(chuàng)建，安裝取水計量設施，持續(xù)推進農業(yè)節(jié)水灌溉，修復老舊供水管網，開展公共領域節(jié)水，普及節(jié)水器具使用。
二是實施用水強度控制。依據年度生產計劃及用水行業(yè)定額標準，指導自備水源取水戶填報節(jié)水調水系統(tǒng)，審查批準2024年度取用水計劃，確保嚴格執(zhí)行用水定額并根據上級要求及時報送節(jié)水評價登記臺賬，提升全區(qū)用水效率。同時，強化公共管網供水管理，對公共供水取水量5000m3以上的用水戶，組織用水計劃申報培訓，并實施用水計劃管理。
三是鞏固節(jié)水型社會建設。我區(qū)已于2020年通過縣域節(jié)水型社會達標建設省級驗收，區(qū)水務局、峨溪河排灌站、河湖管理中心被命名為市級“水利行業(yè)節(jié)水型單位”。溜溜果園集團股份有限公司、安徽省興偉鋼鐵爐料有限公司、繁昌縣南添電力有限公司成功創(chuàng)建為“蕪湖市節(jié)水型企業(yè)”，三級重點監(jiān)控用水單位名錄中的高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率已達100%。鉗口水庫灌區(qū)已成功創(chuàng)建為省級節(jié)水型灌區(qū)，并在高標準農田建設項目中使用高效節(jié)水管灌。
四是強化節(jié)約用水監(jiān)管。對自備水源取水戶定期開展節(jié)水監(jiān)督檢查，有針對性的指導取水戶開展節(jié)水工作，將節(jié)水評價作為取水審批必要環(huán)節(jié)，同步登記上報新增取水項目節(jié)水評價相關臺賬。根據近年取水數據，制定了區(qū)級重點用水單位監(jiān)控名錄，將名錄內單位取水數據納入省級水資源信息系統(tǒng)，及時發(fā)布預警信息，組織各取水戶開展取水現(xiàn)場核查。
目前，全區(qū)非常規(guī)水源利用量較上一年度相比有顯著提升，水資源利用率逐步提高，取水總量逐年降低，用水效率明顯提升，河湖水域總體水質狀況持續(xù)改善，基本實現(xiàn)水資源的有效保護與科學利用。我區(qū)已獲評全省第一批水資源管理規(guī)范化體系建設示范縣（區(qū)）、第二批深化小型水庫管理體制改革示范縣（市、區(qū)）。2023年，蘆南水廠入選水利部農村供水標準化管理工程名單，青年水庫入選省級幸福河湖。
[主持人]：為統(tǒng)籌我區(qū)水利發(fā)展，更好地貫徹落實最嚴格水資源管理制度，我區(qū)堅持以河湖長制為依托，從水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復入手，不斷強化水資源保護工作，能為我們介紹一下近年來水務局為推動河湖長制工作采取了哪些工程措施？
[周福星]：河湖長制工作主要圍繞水資源管理、水域岸線管控、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)管這六大任務開展工作，我區(qū)今年以開展能效提級縣建設為抓手，對標“全面強化、標本兼治、建設幸福河湖”的河湖長制3.0建設目標要求，針對當前工作安排，我局積極爭取國債資金3.84億元、爭取中央預算內及省補資金0.8億元，依托新建新平灌區(qū)工程、新建五聯(lián)圩灌區(qū)工程、黃滸河上游治理工程及葉家村、赤沙、西山河、鐵林橋生態(tài)小流域綜合治理等項目，開展水系整治、灌溉調蓄、河湖生態(tài)修復及“四亂”問題治理工作，拆除重建新高壩閘、葉家壩閘，整合新建城關聯(lián)圩排澇站、峨山聯(lián)圩排澇站，為提升河湖生態(tài)環(huán)境、保障水安全提供有力支撐。我局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以河湖保護治理、河長制清河、巡河等日常工作為抓手，全面提升新時代河長制工作新效能，努力建設造福人民的幸福河湖，為我區(qū)高質量發(fā)展鋪就靚麗底色。
[主持人]：好，本次訪談到此結束，感謝您的觀看，也謝謝周書記。再見！
[周福星]：再見！
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