【規(guī)范性文件意見征集】繁昌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:《關(guān)于蕪湖市繁昌區(qū)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定(2024-2025年)(征求意見稿)》
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為加快國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建步伐,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共繁昌區(qū)委繁昌區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈繁昌區(qū)創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣實施方案〉的通知》(繁發(fā)〔2022〕22號)等文件精神,結(jié)合工作實際,起草了《蕪湖市繁昌區(qū)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定(2024-2025年)(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會征求意見,熱忱歡迎社會各界對本征求意見稿提出寶貴意見建議。
征求意見日期:2024年6月26日至2024年7月25日。
提出意見可通過以下方式:
1.在線留言方式。登錄蕪湖市繁昌區(qū)人民政府網(wǎng)“意見征集與反饋”留言板塊留言,網(wǎng)址:http://m.huafusem.com/hdjl/yjzj/index.html;
2.電子郵件方式。通過電子郵件方式將意見發(fā)送至郵箱:810427629@qq.com;
3.信函方式。郵寄地址:蕪湖市繁昌區(qū)峨溪北路279號,聯(lián)系人:鄭少軍,聯(lián)系電話:0553-7855076。
蕪湖市繁昌區(qū)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的
若干政策規(guī)定(2024-2025年)
(征求意見稿)
為加快國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建步伐,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共繁昌區(qū)委繁昌區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈繁昌區(qū)創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣實施方案〉的通知》(繁發(fā)〔2022〕22號)等文件精神,特制定本規(guī)定。
一、資金安排和適用范圍
1.統(tǒng)籌、整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、青梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及土地流轉(zhuǎn)等專項資金,區(qū)財政每年度安排不少于4000萬元資金,用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,并實行預(yù)算管理和總量控制。
2.資金扶持對象為本區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及符合扶持條件的鎮(zhèn)(含繁昌經(jīng)開區(qū),下同)、村。專項資金扶持主體實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護和違法用地一票否決。
二、扶持政策
1.支持糧食生產(chǎn)。推廣連片種植再生稻100畝(含)以上的基地,每個補助1萬元;每增加100畝再補助0.5萬元,每個基地補助最高不超過5萬元。(省任務(wù)要求)新建稻漁綜合種養(yǎng)總面積50-300畝的,每畝補助80元。
2.支持基地建設(shè)。對當(dāng)年獲批創(chuàng)建國家、省、市級產(chǎn)業(yè)園的鎮(zhèn),再分別給予200萬元、100萬元、30萬元一次性補助。對當(dāng)年獲得國家級、省級、市級生態(tài)農(nóng)場(水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場)稱號的單位,分別給予一次性獎補20萬元、10萬元、5萬元。對當(dāng)年認定為國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社(含示范家庭農(nóng)場),分別給予一次性獎補5萬元、3萬元;對當(dāng)年認定為區(qū)級示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社的,給予一次性獎補2萬元。
對當(dāng)年獲得國家級(含中國美麗休閑鄉(xiāng)村)、省市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(一村一品”示范村)“的,分別補助10萬元、5萬元、3萬元。
支持建設(shè)荻港香菜原料種質(zhì)資源圃,對獲批省、市級種質(zhì)資源圃的,每年再分別給予10萬元、5萬元補助。
支持青梅規(guī)?;N植。對新增種植青梅連片300畝及以上,給予2000元/畝補助,分四年按4:2:2:2比例支付種植補助和撫育補助。
對新建集中連片第二代鋼架大棚10畝及以上的,每畝給4000元補助。
對種植、畜牧、水產(chǎn)等生產(chǎn)主體以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新建冷藏保鮮設(shè)施,按投資額的30%給予獎補,單個主體最高補助不超過10萬元。
3.發(fā)展農(nóng)業(yè)特色金融。加大對農(nóng)業(yè)保險支持力度,做好農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)、增品、擴面,推進特色農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。
4.支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。區(qū)財政每年安排不少于500萬元,按照區(qū)政府《關(guān)于實施機械強農(nóng)提升農(nóng)機化水平的若干政策措施》。
支持盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房。對同一經(jīng)營主體當(dāng)年新增盤活利用閑置住宅5戶以上,驗收合格的給予一次性0.5萬元/戶。
5.支持畜牧業(yè)發(fā)展。對落實“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)循環(huán)模式并正常運行的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,當(dāng)年飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭、1000-2000頭、2000頭以上的,分別給予一次性獎補2萬元、3萬元、5萬元。
對獲得市級“獸藥減量化行動”達標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場給予不超過2萬元一次性獎補。
對區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)屠宰具有產(chǎn)地檢疫證明的育肥出欄肉牛且年屠宰量新增3000頭以上的,按新增每頭200元給予獎勵。
6.支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年獲得國家、省、市級龍頭企業(yè)的,分別給予一次性獎補20萬元、10萬元、5萬元。
7.支持經(jīng)營主體對外合作。參加由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加展示展銷活動的,按國內(nèi)省外1000元/天、省內(nèi)市外800元/天、市內(nèi)區(qū)外600元/天和區(qū)內(nèi)500元/天的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,補助天數(shù)按照當(dāng)次活動文件上的展期計算。
鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體舉辦農(nóng)事節(jié)慶活動,經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報備同意的,每個活動一次性給予補助3萬元。
支持五華雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會、荻港香菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會、種糧大戶聯(lián)盟等社會組織發(fā)展,每年每個組織補助工作運行經(jīng)費不超過5萬元。
8.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。每年計劃推廣商品有機肥1萬噸,對在我區(qū)注冊登記且具有商品有機肥生產(chǎn)銷售資質(zhì)的企業(yè),利用我區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)有機肥并銷往我區(qū)境內(nèi)的,給予200元/噸補助。
入駐省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺,規(guī)范運用“農(nóng)安康”小程序進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),落實溯源碼和承諾達標(biāo)合格證“證碼合一”亮證行動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,并配合完成省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測任務(wù),每家獎補1萬元。
9.支持耕地撂荒整,保障糧油生產(chǎn)。具體政策規(guī)定另行制定,所需經(jīng)費在區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項中列支。
10.對農(nóng)業(yè)“招大引強”項目等,實行“一事一議”。
三、附則
1.本政策與區(qū)財政其他扶持政策不重復(fù)享受,所有獎補不疊加享受(本政策明確規(guī)定疊加獎補的除外)。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體爭取上級政策資金,對曾經(jīng)獲得過補助的同一種項目在申報更高級別獎補時,只獎勵差額部分。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,按就高不就低原則執(zhí)行,不得重復(fù)申報。同一年度同一主體獲得國家、省、市、區(qū)新認定的,按最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
2.本政策規(guī)定印發(fā)前實施的青梅種植獎補,按照《繁昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁昌縣加快青梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》(繁政辦秘〔2020〕25號)、《繁昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于給予平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園低產(chǎn)經(jīng)濟林改種青梅一次性移栽改造補助的通知》(繁政辦秘〔2021〕10 號)、關(guān)于修訂《繁昌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目獎補辦法(2020-2021年》部分條款的通知(繁農(nóng)產(chǎn)辦〔2021〕2號)執(zhí)行。
3.本政策自2024年1月起施行,有效期2年;具體實施細則由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局另行制定,并由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。
起草說明
一、起草背景
為加快國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建步伐,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共繁昌區(qū)委繁昌區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈繁昌區(qū)創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣實施方案〉的通知》(繁發(fā)〔2022〕22號)等文件精神,結(jié)合工作實際,起草了《蕪湖市繁昌區(qū)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定(2024-2025年)(征求意見稿)》。
二、起草過程
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在認真學(xué)習(xí)研究上級扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)情實際,提出我區(qū)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策舉措。經(jīng)多次研究修改,最終形成《蕪湖市繁昌區(qū)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定(2024-2025年)(征求意見稿)。
三、主要內(nèi)容
《蕪湖市繁昌區(qū)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定(2024-2025年)(征求意見稿)整體框架參照市政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際起草,主要包括3個方面29項,即:資金安排和適用范圍、扶持政策及附則。
其中:“資金安排和適用范圍”部分,一是統(tǒng)籌、整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、青梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及土地流轉(zhuǎn)等專項資金,區(qū)財政每年度安排不少于4000萬元資金,用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,并實行預(yù)算管理和總量控制。二是資金扶持對象為本區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及符合扶持條件的鎮(zhèn)(含繁昌經(jīng)開區(qū),下同)、村。專項資金扶持主體實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護和違法用地一票否決。
“扶持政策”部分包括:支持糧食生產(chǎn)、支持基地建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色金融、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、支持畜牧業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、支持經(jīng)營主體對外合作、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、支持耕地撂荒整治等內(nèi)容。
征集小結(jié)(結(jié)果反饋)
2024年6月26日將《文件》在繁昌區(qū)政府信息公開平臺,向社會公開征求意見,共收集到社會反饋意見0條。同時,于2024年7月16日以印發(fā)《征求意見函》的形式,向區(qū)直各單位征求修改意見,共收集修改意見7條。詳細意見采納情況如下表:
征集形式 |
反饋人員或單位 |
反饋意見 |
意見采納情況 |
說明理由 |
座談會 |
區(qū)財政局 |
針對“4.支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。區(qū)財政每年安排不少于500萬元,按照區(qū)政府《關(guān)于實施機械強農(nóng)提升農(nóng)機化水平的若干政策措施》。”建議我局做好資金測算從嚴(yán)從實兌現(xiàn)政策。 |
采納 |
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區(qū)統(tǒng)計局 |
扶持政策“9.支持耕地撂荒整治,保障糧油生產(chǎn)。具體政策規(guī)定另行制定,所需經(jīng)費在區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項中列支。..”建議具體補助還需考慮以下幾方面內(nèi)容: 1.示范基地建設(shè)。拓寬創(chuàng)新思路,謀劃打造油菜種植示范區(qū)(片)建設(shè),示范帶動油菜擴面增效;文旅融合發(fā)展。推動三產(chǎn)融合,打造油菜旅游觀光區(qū)(帶),帶動油菜種植增量。 2.掌握各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))土地流轉(zhuǎn)實際情況,全面落實惠農(nóng)補貼政策,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,充分調(diào)動農(nóng)民種植油菜積極性,適度引導(dǎo)和控制油麥種植面積比,實現(xiàn)油菜適度規(guī)?;?jīng)營。 3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要靠前出臺年度秋冬播生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見,搶抓油菜種植適播期,掌握主動權(quán)。積極組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線,開展技術(shù)服務(wù),同步推廣良種良法,重視油菜育苗移栽。 4.挖掘冬閑田開發(fā)潛力,提高耕地復(fù)種指數(shù),落實種植地塊,切實擴大油菜種植面積,穩(wěn)住油菜種植面積存量和擴展種植增量 |
采納 |
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區(qū)自規(guī)分局 |
建議1.“對造成耕地‘非糧化’、‘非農(nóng)化’的企業(yè)和個人不在補助范圍內(nèi)”作為適用范圍里一票否決的條件。 2.鼓勵對2020年前出現(xiàn)“非糧化”問題的耕地優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),恢復(fù)耕地作物種植的,給予一定補助。 |
采納 |
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