【規(guī)范性文件意見征集】區(qū)發(fā)展改革委:《繁昌區(qū)促進新型儲能產業(yè)發(fā)展若干支持措施(試行)(征求意見稿)》
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為全力推動我區(qū)新型儲能產業(yè)快速集聚,構建良好產業(yè)生態(tài)環(huán)境。區(qū)發(fā)展改革委草擬了《繁昌區(qū)促進新型儲能產業(yè)發(fā)展若干支持措施(試行)(征求意見稿)》。為廣泛凝聚智慧共識,提高實施可行性,現面向社會公開征求意見。熱忱歡迎廣大市民、社會各界熱心人士提出修改意見和建議。
征求意見日期:2023年11月16日至2023年12月16日。
提出意見可通過以下方式:
1.在線留言。登錄蕪湖市繁昌區(qū)人民政府網“意見征集與反饋”留言板塊留言,網址:http://m.huafusem.com/hdjl/yjzj/index.html;
2.電子郵件。聯系方式:
區(qū)發(fā)展改革委產業(yè)股:李詩,0553-7913452,1225975111@qq.com。
繁昌區(qū)促進新型儲能產業(yè)發(fā)展
若干支持措施(試行)
根據省委省政府《關于強化創(chuàng)新引領推動先進光伏和新型儲能產業(yè)集群高質量發(fā)展的指導意見》精神,為全力推動我區(qū)新型儲能產業(yè)快速集聚,構建良好產業(yè)生態(tài)環(huán)境,結合我區(qū)實際,制定本政策措施。
一、支持企業(yè)引進和培育
1.支持龍頭企業(yè)投資落戶。重點引進高性能儲能電池、新型儲能終端產品集成及關鍵部件制造項目,對行業(yè)20強、專精特新、單項冠軍等投資主體在繁落戶,且投資總額5億元以上的新型儲能重大項目,采取“一事一議”“一企一策”方式予以重點支持(責任單位:區(qū)投資促進中心)。
2.鼓勵企業(yè)技改提升。支持新型儲能企業(yè)引進和購置先進設備,實施設備更新,進行改善生產條件和提升企業(yè)裝備水平的項目。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產設備投資200萬元(含)以上的,給予設備投資額20%獎補,最高不超過600萬元(責任單位:區(qū)經濟和信息化局)。
3.鼓勵企業(yè)上臺階。對新型儲能生產制造業(yè)企業(yè),企業(yè)主營產品年度銷售收入首次超過1億元、5億元、10億元的,分別給予30萬、100萬、200萬一次性獎補(責任單位:區(qū)經濟和信息化局)。
二、支持產品研發(fā)和創(chuàng)新
1.支持關鍵技術研發(fā)。鼓勵新型儲能企業(yè)瞄準鋰離子電池技術、鈉離子電池技術、其他新型儲能技術、高效智能集成技術等前沿重點領域,開展具有重大創(chuàng)新型和突破性的關鍵技術、關鍵零部件、關鍵材料和重大裝備研發(fā),按年度研發(fā)總投入的25%給予最高不超過300萬元獎勵(責任單位:區(qū)科技局)。
2.支持建設創(chuàng)新載體。面向新型儲能產業(yè)發(fā)展需求布局建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)創(chuàng)新中心等,對獲得國家級或省級認定的,在國家、省、市獎勵基礎上,再分別給予50萬元、20萬元獎勵(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經濟和信息化局按職責分工負責)。
3.支持企業(yè)參與標準制定。主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準(含計量技術法規(guī)、團體標準)的儲能企業(yè),每項分別給予120萬元、50萬元、30萬元、5萬元獎勵;參與制定國家標準(排名前三位)、行業(yè)標準的儲能企業(yè),每項分別給予30萬元、10萬元獎勵(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)。
三、支持多元化場景開發(fā)
1.支持新型儲能示范應用。按照“既給政策、又給場景”原則,支持工商業(yè)用戶側新型儲能多元化發(fā)展,探索工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、大數據中心、5G基站、光儲一體等儲能融合發(fā)展新場景。對1MWh及以上的用戶側新型儲能項目,自投運次月起按轄區(qū)內實際放電量給予運營主體不超過0.3元/千瓦時補貼,補貼不超過3年,同一項目年度最高不超過50萬元(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委)。
2.支持企業(yè)參與電力市場交易和調度運用。新型儲能企業(yè)可以自主選擇參與電力市場交易,以市場化方式形成價格,推動儲能市場的建立。電網企業(yè)應當進行科學調度,發(fā)揮儲能調峰作用(責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)供電公司按職責分工負責)。
四、支持打造產業(yè)集聚生態(tài)
1.降低企業(yè)融資成本。經行業(yè)主管部門認定的新型儲能投資項目,自2024年1月1日起,對其通過區(qū)內各銀行機構發(fā)生的投資項目貸款,按貸款當期LPR利率的50%(最高不超過實際貸款利率的50%)予以補助,單個企業(yè)最多補貼3年,每年補貼上限為50萬元(責任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委)。
2.支持搭建公共服務平臺。鼓勵新型儲能企業(yè)聯動上下游供應鏈、高校研發(fā)機構,面向共性技術研發(fā)、檢驗檢測、市場拓展、平臺運營服務、安全預警等需求搭建公共服務平臺。經認定的,采取事后獎補形式,按其設備購置費等平臺建設費用的10%給予最高150萬元獎補(責任單位:區(qū)經濟和信息化局)。
五、支持企業(yè)市場拓展
1.支持新產品認證。對新型儲能企業(yè)新產品開展電池產品認證,取得歐盟、美國、日韓等各類市場準入權威認證,經核準,按實際發(fā)生額的25%予以獎補,連續(xù)補貼兩年。每個企業(yè)年度獎補金額最高不超過60萬元(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)。
2.支持企業(yè)開拓國內外市場。對參加境內線下專業(yè)展會的儲能企業(yè),按省外、省內每個企業(yè)分別給予 12000 元、10000 元補貼。對參加境外展會的儲能企業(yè),給予展位費60%補助,最高獎補金額不超過10萬元(責任單位:區(qū)商務局)。
六、附則
1.本政策適用于登記注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在繁昌區(qū)范圍內,有健全財務制度、獨立法人資格、實行獨立核算,依法經營、納稅且無重大違法違紀記錄的企業(yè)和機構,實施的新型儲能產業(yè)項目應在繁昌區(qū)范圍內。
2.本政策所稱新型儲能主要包括電化學儲能、機械儲能、電磁儲能、氫儲能等形式,本政策所稱新型儲能產業(yè)主要包括儲能電站、新型儲能元器件、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、變流器(PCS)、儲能系統(tǒng)集成等領域產業(yè)。
3.本政策在實施過程中,根據省、市、區(qū)相關政策變化可適時予以調整。
4.本政策由區(qū)發(fā)展改革委會同相關責任單位負責解釋。各責任單位負責資金兌付工作,可結合本政策制定具體實施細則。 本政策涉及的扶持資金由區(qū)級財政資金預算安排。
5.本政策規(guī)定與其他政策內容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復享受。
6.本政策自印發(fā)之日起實施,暫定三年。
起草說明
一、起草背景
根據省委省政府《關于強化創(chuàng)新引領推動先進光伏和新型儲能產業(yè)集群高質量發(fā)展的指導意見》精神,為全力推動我區(qū)新型儲能產業(yè)快速集聚,構建良好產業(yè)生態(tài)環(huán)境,結合我區(qū)實際,制定本政策措施。
二、制定依據
省委省政府《關于強化創(chuàng)新引領推動先進光伏和新型儲能產業(yè)集群高質量發(fā)展的指導意見》(皖辦發(fā)〔2023〕26號)、《蕪湖市人民政府關于加快光伏發(fā)電推廣應用的實施意見》(蕪政秘〔2022〕16號)、《蕪湖市人民政府關于印發(fā)蕪湖市扶持產業(yè)發(fā)展政策(2022-2023年)的通知》(蕪政〔2022〕23號)、《關于印發(fā)繁昌區(qū)推動制造業(yè)高質量發(fā)展打造“智造名城”繁昌板塊若干政策的通知》(繁政辦〔2022〕10號)等。
三、主要內容說明
《繁昌區(qū)促進新型儲能產業(yè)發(fā)展若干支持措施(試行)》共分為六部分。
一、支持企業(yè)引進和培育。包括支持龍頭企業(yè)投資落戶、鼓勵企業(yè)技改提升、鼓勵企業(yè)上臺階。
二、支持產品研發(fā)和創(chuàng)新。包括支持關鍵技術研發(fā)、支持建設創(chuàng)新載體、支持企業(yè)參與標準制定。
三、支持多元化場景開發(fā)。包括支持新型儲能示范應用、支持企業(yè)參與電力市場交易和調度運用。
四、支持打造產業(yè)集聚生態(tài)。包括降低企業(yè)融資成本、支持搭建公共服務平臺。
五、支持企業(yè)市場拓展。包括支持新產品認證、支持企業(yè)開拓國內外市場。
六、附則:共6條,分別對支持范圍、解釋權和實施日期等做了規(guī)定。
征集小結(結果反饋)
2023年11月16日將《繁昌區(qū)促進新型儲能產業(yè)發(fā)展若干支持措施(試行)》(征求意見稿)在繁昌區(qū)人民政府信息公開平臺,向社會公開征求意見,共收集到社會反饋意見1條。同時,于2023年11月16日向相關部門征求修改意見,共收集修改意見4條。詳細意見采納情況如下表:
征集形式 |
反饋人員或單位 |
反饋意見 |
意見采納情況 |
說明理由 |
網 絡 |
汪夢真 |
⒉鼓勵企業(yè)技改提升。支持新型儲能企業(yè)引進和購置先進設備,實施設備更新,進行改善生產條件和提升企業(yè)裝備水平的項目。對規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產設備投資200萬元(含)以上的,給予設備投資額20%獎補,最高不超過600萬元。建議將“規(guī)上工業(yè)企業(yè)”改成工業(yè)企業(yè),該政策目的為:支持企業(yè)引進和培育,對擬成立的或剛成立的儲能企業(yè)不友好,影響儲能項目投資的積極性。 |
不采納 |
對于新招引的企業(yè)可以享受《繁昌區(qū)人民政府關于招大引強促進企業(yè) 投資的若干政策意見》 |
區(qū)經濟和信息化局 |
根據《繁昌區(qū)推動制造業(yè)高質量發(fā)展打造“智造名城”繁昌板塊若干政策》(繁政辦 [2022]10號),建議將鼓勵企業(yè)技改提升“對單臺生產設備投資200萬元(含)以上的,給予設備投資額20%獎補,最高不超過600萬元”修改為“對規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產設備投資200萬元(含)以上的,給予設備投資額15%獎補最高不超過500萬元,與每年“智造名城’政策同步申報兌現政策如有修訂,按新政策執(zhí)行” |
部分采納 |
為了進一步扶持儲能產業(yè)發(fā)展,將設備投資額15%獎補提高到20%。 |
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區(qū)市場監(jiān)管局 |
第4頁中第3條: 我局依據蕪湖市繁昌區(qū)人民政府文件 (繁政[2022]27號 )《繁昌區(qū)人民政府關于印發(fā)繁昌區(qū)質量提升獎勵扶持若干規(guī)定的通知》第三條第一項,對主導研制國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準 (含計量技術法規(guī)團體標準)的儲能企業(yè),每項分別給予120萬元、50萬元30萬元、5萬元獎勵;參與制定國家標準 (排名前三位)行業(yè)標準的儲能企業(yè),每項分別給予30萬元、10萬元獎勵。 |
采納 |
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區(qū)地方金融監(jiān)管 |
針對“降低企業(yè)融資成本”,建議修改為“經行業(yè)主管部門認定的新型儲能投資項目,自 2024 年1月1日起,對其通過區(qū)內各銀行機構發(fā)生的貸款,貸款期限為 1年期及以上的,按貸款當期 LPR 利率的 50%(最高不超過實際貸款利率的 50%)予以補助,單個企業(yè)最多補貼 3 年,每年補貼上限為 50 萬元。責任單位“區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委”)” |
采納 |
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區(qū)商務局 |
建議增加:“有效期兩年” |
不采納 |
文件有效期3年 |