為大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略，完善政府質量獎勵制度，規(guī)范繁昌區(qū)人民政府質量獎評選和監(jiān)督管理工作，推廣先進的質量管理理念和方法，鼓勵和引導組織建立、實施卓越績效管理制度，提高產(chǎn)品、工程和服務質量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中國質量獎管理辦法》、《安徽省人民政府質量獎管理辦法》、《蕪湖市人民政府質量獎管理辦法》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，區(qū)市場監(jiān)管局草擬了《繁昌區(qū)人民政府質量獎管理辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見。熱忱歡迎廣大市民、社會各界熱心人士提出修改意見和建議。

征求意見日期：2023年5月19日至2023年6月18日。

提出意見可通過以下方式：

1.在線留言。登錄蕪湖市繁昌區(qū)人民政府網(wǎng)“意見征集與反饋”留言板塊留言，網(wǎng)址：http://m.huafusem.com/hdjl/yjzj/index.html；

2.電子郵件。聯(lián)系方式：

質量股：吳 平，0553-7916743，fcxzlqx@126.com

繁昌區(qū)人民政府質量獎管理辦法

(征求意見稿)

 

第一章  總  則

 

第一條  為大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略，完善政府質量獎勵制度，規(guī)范繁昌區(qū)人民政府質量獎評選和監(jiān)督管理工作，推廣先進的質量管理理念和方法，鼓勵和引導組織建立、實施卓越績效管理制度，提高產(chǎn)品、工程和服務質量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中國質量獎管理辦法》、《安徽省人民政府質量獎管理辦法》、《蕪湖市人民政府質量獎管理辦法》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于繁昌區(qū)人民政府質量獎（以下簡稱“區(qū)政府質量獎”）的評審獎勵工作。

第三條  區(qū)政府質量獎由組織自愿申請，按照專家評審、社會公示、政府決策的程序，遵循科學、公正、公平、公開的原則，嚴格標準、好中選優(yōu)、寧缺毋濫，申報及評審不收取任何費用。

第四條  區(qū)政府質量獎每兩年組織評審1次，每次授獎總數(shù)不超過5家。當年申報組織均達不到獎勵條件的，獎項可以空缺。

第五條  區(qū)政府質量獎的獎勵和工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)政府財政預算。

獎勵經(jīng)費應用于支持獲獎后的持續(xù)改進、經(jīng)驗交流、推廣宣傳、人員培訓等。

 

第二章  組織管理

 

第六條  在區(qū)質量強區(qū)工作領導小組的領導下，區(qū)質量強區(qū)工作領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)質強辦”）設在區(qū)市場監(jiān)管局,負責區(qū)政府質量獎評審相關工作。主要職責包括：

（一）根據(jù)評審標準擬定區(qū)政府質量獎的評審細則、評審程序等工作規(guī)范；

（二）在省、市政府質量獎專家?guī)熘羞x取專家組建專家評審組；

（三）編制區(qū)政府質量獎工作計劃、發(fā)布評審公告；

（四）負責區(qū)政府質量獎的申請受理和資格審核等工作；

（五）負責區(qū)政府質量獎獲獎組織的監(jiān)督管理；

（六）根據(jù)質量管理理論及其實踐管理適時修訂區(qū)政府質量獎的評審標準、評審細則，并持續(xù)改進。

第七條  區(qū)政府質量獎評審委員會（以下簡稱“評審委員會”），由區(qū)政府行業(yè)主管部門和相關行業(yè)協(xié)會負責人、質量管理專家、行業(yè)技術專家組成，評審委員會主任由分管副區(qū)長擔任，副主任由聯(lián)系質量工作的區(qū)政府辦副主任、區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負責人擔任，其他委員由區(qū)直有關部門負責人和質量專家擔任。評審委員會的主要職責是審定區(qū)政府質量獎的評審細則、評審程序等工作規(guī)范，審議確定區(qū)政府質量獎候選名單。

第八條  區(qū)政府質量獎具體評審工作由專家評審組負責。評審組由3名以上單數(shù)評審員組成，實行評審組長負責制。具備以下資格條件，方可被聘為評審員：

（一）熟悉國家有關質量、經(jīng)濟法律法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有大學以上文化程度；

（三）具有3年以上質量管理或專業(yè)技術方面的工作經(jīng)歷，有豐富的質量管理實踐經(jīng)驗，較強的綜合分析判斷能力、語言表達能力和書寫能力。

第九條  區(qū)有關部門，各鎮(zhèn)政府、繁昌經(jīng)開區(qū)管委會，區(qū)有關行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)內組織的區(qū)政府質量獎培育、發(fā)動、推薦和推廣工作。

第十條  區(qū)質強辦在區(qū)政府質量獎評選前，應通過政府部門網(wǎng)站公布申報起止日期和工作安排。

 

第三章  申報條件

 

第十一條  申報區(qū)政府質量獎的組織應當具備下列條件：

（一）在繁昌區(qū)區(qū)域內登記注冊具有獨立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上；

（二）組織品牌優(yōu)勢突出，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

（三）建立并實施卓越績效等先進管理制度，質量管理體系健全；

（四）具有良好的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻，經(jīng)營收入、利稅、總資產(chǎn)貢獻率三項指標在上年度位居區(qū)內同行業(yè)前列；

（五）積極履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。

第十二條  申報區(qū)政府質量獎的組織有下列情形之一的，不受理其評審申請：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質量等方面政策；

（二）近3年內有重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按照國家有關規(guī)定認定），有相關違法、違規(guī)行為；

（三）近3年內因申報組織責任導致的顧客、員工、供應方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，并出現(xiàn)重大負面輿情的；

（四）近3年國家或省、市、區(qū)級質量監(jiān)督抽查（檢查）不合格的；

（五）近3年內存在涉稅違法違規(guī)行為；

（六）近3年內發(fā)生虧損；

（七）被列入失信被執(zhí)行人、嚴重違法失信企業(yè)等嚴重失信主體名單的；

（八）有嚴重違反法律、法規(guī)的其他行為。

第十三條  獲得區(qū)政府質量獎的組織，獲獎5年內不得再次申報。

 

第四章  評審標準和辦法

 

第十四條  區(qū)政府質量獎評審標準以《卓越績效評價準則》（GB/T 19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z 19579）為依據(jù)，主要對申報組織近3年上述標準實施情況進行評審。

第十五條　獲得區(qū)政府質量獎的組織，評審得分不得低于600分（總分1000分）。

第十六條  凡符合條件的組織，可按要求填寫《繁昌區(qū)人民政府質量獎申報表》等資料，經(jīng)區(qū)質強辦資格審查后，提交專家評審組予以評審。

第十七條  評審按以下程序進行：

（一）材料評審。專家評審組對申報組織提交的申請書、自評報告等材料進行評審，根據(jù)材料評審結果，區(qū)質強辦確定現(xiàn)場評審名單。

（二）現(xiàn)場評審。根據(jù)評審細則，由專家評審組對申報組織進行現(xiàn)場評審。材料評審、現(xiàn)場評審均應形成書面報告遞交區(qū)質強辦。

（三）綜合評價。專家評審組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場評審情況，進行綜合排序，提出區(qū)政府質量獎候選組織建議名單。

（四）區(qū)評審委員會審議。區(qū)評審委員會對候選組織建議名單進行審議表決，確定擬獲獎組織名單，通過媒體和網(wǎng)站予以公示，公示期不少于7個工作日。

第十八條  經(jīng)公示無異議的候選名單，報區(qū)政府批準、公布

 

第五章  激勵與經(jīng)費

 

第十九條  對獲得區(qū)政府質量獎的組織予以30萬元的獎勵，并頒發(fā)證書、獎牌。對已獲得區(qū)政府質量獎的組織，再次申報仍評定為區(qū)政府質量獎的，不占用當年名額，只頒發(fā)證書和獎牌，不再頒發(fā)獎金。

第二十條  為鼓勵獲獎組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)市政府、省政府、國家質量榮譽，對申報市政府、省政府、國家質量獎并且進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的予以3萬元獎勵。

 

第六章  監(jiān)督管理

 

第二十一條  獲獎組織應持續(xù)實施卓越的質量管理經(jīng)營模式，積極總結管理創(chuàng)新經(jīng)驗，每年應向區(qū)質強辦書面報告上年度實施卓越績效模式的情況，確保組織質量管理持續(xù)改進。

第二十二條  對弄虛作假，采取不正當手段騙取區(qū)政府質量獎的組織，經(jīng)查證屬實后，撤銷區(qū)政府質量獎，收回獎牌、證書，追繳獎金，取消其5年內申報區(qū)政府質量獎的資格，并公開通報。

第二十三條  獲獎組織在獲獎后3年內如發(fā)生下列情形之一的，由區(qū)質強辦提請區(qū)政府撤銷其區(qū)政府質量獎獎項，并公開通報：

（一）發(fā)生重大質量、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的；

（二）發(fā)生一般事故及以上等級的生產(chǎn)安全事故；

（三）產(chǎn)品質量經(jīng)國家、省、市、區(qū)級質量監(jiān)督抽查判定為不合格的，或出現(xiàn)重大服務質量事故的；

（四）用戶對質量問題反映強烈，有重大質量問題投訴，質量水平明顯下降的。

第二十四條  從事區(qū)政府質量獎評審的工作人員，應嚴守紀律，公正廉潔。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成不良后果的，交由有關部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條  獲獎組織在宣傳其獲得區(qū)政府質量獎時，必須同時標明獲獎年度。

第七章  附則

 

第二十六條  本辦法所稱繁昌區(qū)人民政府質量獎，由區(qū)政府設立并授予本區(qū)具有獨立法人資格，實施卓越績效管理，有廣泛社會知名度和影響力，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，并在行業(yè)內處于領先地位組織的最高質量獎項。

第二十七條  本管理辦法中涉及的評審方案、工作程序等規(guī)定，另行制定。

第二十八條  本辦法具體實施中的問題，由區(qū)質強辦負責解釋。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《繁昌縣政府質量獎管理辦法》（繁政辦〔2018〕22號）同時廢止。