為大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范繁昌區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選和監(jiān)督管理工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)組織建立、實(shí)施卓越績(jī)效管理制度，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《蕪湖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局草擬了《繁昌區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。熱忱歡迎廣大市民、社會(huì)各界熱心人士提出修改意見(jiàn)和建議。

征求意見(jiàn)日期：2023年5月19日至2023年6月18日。

提出意見(jiàn)可通過(guò)以下方式：

1.在線留言。登錄蕪湖市繁昌區(qū)人民政府網(wǎng)“意見(jiàn)征集與反饋”留言板塊留言，網(wǎng)址：http://m.huafusem.com/hdjl/yjzj/index.html；

2.電子郵件。聯(lián)系方式：

質(zhì)量股：吳 平，0553-7916743，fcxzlqx@126.com

繁昌區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

(征求意見(jiàn)稿)

 

第一章  總  則

 

第一條  為大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范繁昌區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選和監(jiān)督管理工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)組織建立、實(shí)施卓越績(jī)效管理制度，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《蕪湖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于繁昌區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”）的評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第三條  區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)由組織自愿申請(qǐng)，按照專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的程序，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫，申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。

第四條  區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡杲M織評(píng)審1次，每次授獎(jiǎng)總數(shù)不超過(guò)5家。當(dāng)年申報(bào)組織均達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第五條  區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于支持獲獎(jiǎng)后的持續(xù)改進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)交流、推廣宣傳、人員培訓(xùn)等。

 

第二章  組織管理

 

第六條  在區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)質(zhì)強(qiáng)辦”）設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審相關(guān)工作。主要職責(zé)包括：

（一）根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)擬定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審細(xì)則、評(píng)審程序等工作規(guī)范；

（二）在省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)專家?guī)熘羞x取專家組建專家評(píng)審組；

（三）編制區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作計(jì)劃、發(fā)布評(píng)審公告；

（四）負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)受理和資格審核等工作；

（五）負(fù)責(zé)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的監(jiān)督管理；

（六）根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐管理適時(shí)修訂區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則，并持續(xù)改進(jìn)。

第七條  區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”），由區(qū)政府行業(yè)主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理專家、行業(yè)技術(shù)專家組成，評(píng)審委員會(huì)主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由聯(lián)系質(zhì)量工作的區(qū)政府辦副主任、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他委員由區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家擔(dān)任。評(píng)審委員會(huì)的主要職責(zé)是審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審細(xì)則、評(píng)審程序等工作規(guī)范，審議確定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單。

第八條  區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)具體評(píng)審工作由專家評(píng)審組負(fù)責(zé)。評(píng)審組由3名以上單數(shù)評(píng)審員組成，實(shí)行評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。具備以下資格條件，方可被聘為評(píng)審員：

（一）熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有大學(xué)以上文化程度；

（三）具有3年以上質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的綜合分析判斷能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和書寫能力。

第九條  區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)政府、繁昌經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，區(qū)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)組織的區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣工作。

第十條  區(qū)質(zhì)強(qiáng)辦在區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選前，應(yīng)通過(guò)政府部門網(wǎng)站公布申報(bào)起止日期和工作安排。

 

第三章  申報(bào)條件

 

第十一條  申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在繁昌區(qū)區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上；

（二）組織品牌優(yōu)勢(shì)突出，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

（三）建立并實(shí)施卓越績(jī)效等先進(jìn)管理制度，質(zhì)量管理體系健全；

（四）具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，經(jīng)營(yíng)收入、利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)在上年度位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；

（五）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。

第十二條  申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織有下列情形之一的，不受理其評(píng)審申請(qǐng)：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；

（二）近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），有相關(guān)違法、違規(guī)行為；

（三）近3年內(nèi)因申報(bào)組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴，并出現(xiàn)重大負(fù)面輿情的；

（四）近3年國(guó)家或省、市、區(qū)級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢查）不合格的；

（五）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；

（六）近3年內(nèi)發(fā)生虧損；

（七）被列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信企業(yè)等嚴(yán)重失信主體名單的；

（八）有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。

第十三條  獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，獲獎(jiǎng)5年內(nèi)不得再次申報(bào)。

 

第四章  評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法

 

第十四條  區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）為依據(jù)，主要對(duì)申報(bào)組織近3年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。

第十五條　獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，評(píng)審得分不得低于600分（總分1000分）。

第十六條  凡符合條件的組織，可按要求填寫《繁昌區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》等資料，經(jīng)區(qū)質(zhì)強(qiáng)辦資格審查后，提交專家評(píng)審組予以評(píng)審。

第十七條  評(píng)審按以下程序進(jìn)行：

（一）材料評(píng)審。專家評(píng)審組對(duì)申報(bào)組織提交的申請(qǐng)書、自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)材料評(píng)審結(jié)果，區(qū)質(zhì)強(qiáng)辦確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審名單。

（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。根據(jù)評(píng)審細(xì)則，由專家評(píng)審組對(duì)申報(bào)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均應(yīng)形成書面報(bào)告遞交區(qū)質(zhì)強(qiáng)辦。

（三）綜合評(píng)價(jià)。專家評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況，進(jìn)行綜合排序，提出區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織建議名單。

（四）區(qū)評(píng)審委員會(huì)審議。區(qū)評(píng)審委員會(huì)對(duì)候選組織建議名單進(jìn)行審議表決，確定擬獲獎(jiǎng)組織名單，通過(guò)媒體和網(wǎng)站予以公示，公示期不少于7個(gè)工作日。

第十八條  經(jīng)公示無(wú)異議的候選名單，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)、公布

 

第五章  激勵(lì)與經(jīng)費(fèi)

 

第十九條  對(duì)獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織予以30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌。對(duì)已獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，再次申報(bào)仍評(píng)定為區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，不占用當(dāng)年名額，只頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌，不再頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第二十條  為鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織持續(xù)提高卓越績(jī)效管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)市政府、省政府、國(guó)家質(zhì)量榮譽(yù)，對(duì)申報(bào)市政府、省政府、國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)并且進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)的予以3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第六章  監(jiān)督管理

 

第二十一條  獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式，積極總結(jié)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，每年應(yīng)向區(qū)質(zhì)強(qiáng)辦書面報(bào)告上年度實(shí)施卓越績(jī)效模式的情況，確保組織質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)。

第二十二條  對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，經(jīng)查證屬實(shí)后，撤銷區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，取消其5年內(nèi)申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的資格，并公開通報(bào)。

第二十三條  獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后3年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由區(qū)質(zhì)強(qiáng)辦提請(qǐng)區(qū)政府撤銷其區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并公開通報(bào)：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的；

（二）發(fā)生一般事故及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的；

（四）用戶對(duì)質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈，有重大質(zhì)量問(wèn)題投訴，質(zhì)量水平明顯下降的。

第二十四條  從事區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的工作人員，應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律，公正廉潔。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成不良后果的，交由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  獲獎(jiǎng)組織在宣傳其獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)時(shí)，必須同時(shí)標(biāo)明獲獎(jiǎng)年度。

第七章  附則

 

第二十六條  本辦法所稱繁昌區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)，由區(qū)政府設(shè)立并授予本區(qū)具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效管理，有廣泛社會(huì)知名度和影響力，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位組織的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二十七條  本管理辦法中涉及的評(píng)審方案、工作程序等規(guī)定，另行制定。

第二十八條  本辦法具體實(shí)施中的問(wèn)題，由區(qū)質(zhì)強(qiáng)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《繁昌縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（繁政辦〔2018〕22號(hào)）同時(shí)廢止。