【規(guī)范性文件意見征集】繁昌區(qū)商務(wù)局:《繁昌區(qū)促進商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定(征求意見稿)》
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為貫徹落實上級相關(guān)文件精神,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進我區(qū)商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,區(qū)商務(wù)局草擬了《繁昌區(qū)促進商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定(征求意見稿)》。為廣泛凝聚智慧共識,提高實施意見可行性,現(xiàn)面向社會公開征求意見。熱忱歡迎廣大市民、社會各界熱心人士提出修改意見和建議。
征求意見日期:2023年3月28日至2023年4月27日。
提出意見可通過以下方式:
1.在線留言。登錄蕪湖市繁昌區(qū)人民政府網(wǎng)“意見征集與反饋”留言板塊留言,網(wǎng)址:http://m.huafusem.com/hdjl/yjzj/index.html;
2.電子郵件。聯(lián)系方式:
商貿(mào)市場股:王宏宇,0553-7879206,2443704907@qq.com
數(shù)字經(jīng)濟股:章 昀,0553-7876781,1350257863@qq.com
繁昌區(qū)促進商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定
(征求意見稿)
一、促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展部分
(一)適用范圍
在我區(qū)注冊,主營業(yè)務(wù)年收入達到或超過200萬元的住宿和餐飲從業(yè)單位、主營業(yè)務(wù)年收入達到或超過500萬元的商貿(mào)零售從業(yè)單位和主營業(yè)務(wù)年收入達到或超過2000萬元的商貿(mào)批發(fā)從業(yè)單位,經(jīng)申報納入限額以上商貿(mào)企業(yè)名錄庫并在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上報數(shù)據(jù)的商貿(mào)法人企業(yè)和個體工商戶。
(二)政策內(nèi)容
1.支持商貿(mào)流通企業(yè)升限入統(tǒng)。
(1)對在我區(qū)申報納入限額以上商貿(mào)企業(yè)名錄庫并在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺上報數(shù)據(jù)的新增限上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)(含限上大個體轉(zhuǎn)限上企業(yè)的)及個體工商戶分別一次性獎勵6萬元、2萬元,月度入庫的商貿(mào)企業(yè)給予一次性獎勵8萬元。
2.支持商貿(mào)流通企業(yè)上臺階。
(2)對已納入名錄庫,年銷售額突破3億元、2億元、1億元的限上批發(fā)企業(yè),年零售額突破 1 億元、5000萬元、3000萬元的限上零售企業(yè),年營業(yè)額突破3000萬元、2000萬元、1000萬元的限上住餐企業(yè)分別對應(yīng)一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元。企業(yè)年銷售額以統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù)為準,各申報企業(yè)要完善相關(guān)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料,做好統(tǒng)計基層規(guī)范化建設(shè)。
(3)年零售額超過2億元的限額以上商貿(mào)流通企業(yè),以1億元整數(shù)倍為一個檔次計算,每達到一個檔次的,再獎補5萬元,單個企業(yè)最高獎補不超過20萬元。
3.鼓勵限額以上商貿(mào)企業(yè)做大做強。
(4)對限額以上商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年零售額達3000萬元,同比增長30%以上的,一次性獎勵5萬元。
(5)對本地制造企業(yè)或引進上下游企業(yè)在繁新注冊設(shè)立的銷售公司,當(dāng)年納入限上統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺統(tǒng)計且年銷售額達1億元,一次性獎勵20萬元。
4.支持新建改造商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。
(6)鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)在社區(qū)推動品牌連鎖便利店建設(shè),對單體營業(yè)面積達50平方米及以上,持續(xù)經(jīng)營滿一年,且統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一設(shè)施配置和裝修的,數(shù)量在5—9家的,按3萬元/家標準給予一次性獎勵;數(shù)量在10家及以上的,按5萬元/家標準給予一次性獎勵。因企業(yè)發(fā)展新增連鎖店鋪的,按凈增店鋪數(shù)量予以獎勵。單個企業(yè)獎勵金額最高不超過100萬元。
5.支持商貿(mào)企業(yè)評先評優(yōu)。
(7)開展老字號認定工作,對新獲得繁昌老字號的企業(yè),給予2萬元一次性獎勵。
(三)附則
1.本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的,按就高不就低原則執(zhí)行,不重復(fù)享受。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策,不得重復(fù)申報。享受“一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目,不享受本政策體系內(nèi)的其他投資補助類扶持政策。
2.對弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占獎補資金等違反財經(jīng)紀律行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號)、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
3.本辦法實施中的具體問題由區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局共同解釋并制定實施細則,自2023年度起施行。
二、促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分
(一)支持對象
在繁昌區(qū)注冊并開展電子商務(wù)(含直播電商)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
(二)支持內(nèi)容
1.對2023年度內(nèi)招用新員工(新員工指入職前一年內(nèi)在我市用人單位沒有職工養(yǎng)老保險參保記錄的員工)并依法繳納職工養(yǎng)老保險費的我區(qū)企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位),按每人1000 元的標準給予助企“開門紅”一次性穩(wěn)定就業(yè)補助。
2.企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、高級工及以上崗位技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。其中新錄用人員崗前技能培訓(xùn)補貼800元/人;高級工及以上崗位技能提升培訓(xùn)按照高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人給予補貼。同一家企業(yè)內(nèi)同一名職工參加同一類型培訓(xùn)不重復(fù)享受培訓(xùn)補貼。
3.為外地戶籍在繁無住房,與繁昌企業(yè)簽訂1年以上勞動合同并在我區(qū)參加社會保險,本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有技師及以上職業(yè)資格的企業(yè)人才,提供人才公寓入住政策,并給予80%的人才公寓租金補貼。
4.對年度和月度入庫的限額以上電子商務(wù)企業(yè)分別給予10萬元、12萬元一次性獎補。
5.對企業(yè)年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次達到1000萬元、5000 萬元、1億元的,分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性獎勵,要求年線上推廣費不得少于同檔獎勵的 50%。
6.對企業(yè)線上推廣服務(wù)費超過5萬元的,按10%的標準給予補貼,年度最高不超過10萬元。
7.對限上電子商務(wù)企業(yè)給予年度網(wǎng)絡(luò)銷售快遞單量每單0.2 元的補貼,最高不超過5萬元。
8.鼓勵線上銷售農(nóng)產(chǎn)品,對自產(chǎn)自銷或與種植養(yǎng)殖戶簽訂銷售合同的企業(yè),年網(wǎng)絡(luò)銷售額達首次到100萬元、500萬元、1000萬元、5000萬元及以上的,分別給予4 萬元、8萬元、12 萬元、15 萬元的一次性獎補。對開展線上銷售本地農(nóng)產(chǎn)品且年網(wǎng)絡(luò)銷售額達50萬元以上的企業(yè),給予快遞單量每單1.5元的補貼,年度最高補貼不超過5萬元。
9.對開展跨境電子商務(wù)且年網(wǎng)絡(luò)銷售額達 200萬元及以上的企業(yè),按年網(wǎng)絡(luò)銷售額 0.5%(不含省級獎補)的比例獎補,最高不超過10萬元;以后年度年網(wǎng)絡(luò)銷售額存量部分按0.2%給予獎補,增量部分按0.5%給予獎補,單個企業(yè)每年獎補不超過15萬元。
對企業(yè)跨境電商年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次達到5000萬元、1億元的,分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵。
10.積極引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)“工貿(mào)分離”,鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)在繁分離設(shè)立實行獨立核算的電子商務(wù)公司,年網(wǎng)絡(luò)銷售額達500萬元以上,再給予5萬元一次性獎勵。
11.對總面積達到 3000 平方米以上,具備電子商務(wù)企業(yè)運營所需的配套服務(wù)及物業(yè)管理的閑置樓宇或廠房,轉(zhuǎn)型為電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)或混合園區(qū),入駐電子商務(wù)企業(yè)達15家以上,且年網(wǎng)絡(luò)銷售額達0.5億元的,給予園區(qū)每年 10 萬元的獎勵。年網(wǎng)絡(luò)銷售額每增加1億元每年獎勵提高 10 萬元,最高不超過50 萬元。
鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚,對入駐以上園區(qū)開展電子商務(wù)的企業(yè),年銷售額達300萬元及以上的,給予每月每平方米8元的辦公場地補助,最高不超過200平方米。
12.對獲得市級、省級、國家級商務(wù)部門電子商務(wù)榮譽稱號的企業(yè)(園區(qū)),分別配套給予 5 萬元、10 萬元、20 萬元的一次性獎勵。對在市級、省級、國家級電子商務(wù)技能競賽獲得榮譽稱號的企業(yè),分別給予 1 萬元、3 萬元、5萬元的一次性獎勵。對區(qū)“十強”電子商務(wù)企業(yè)給予2萬元一次性獎勵。
13.支持開展電商發(fā)展學(xué)習(xí)交流活動,促進行業(yè)協(xié)會服務(wù)能力提升,給予行業(yè)協(xié)會組織開展的相關(guān)活動費用30%的補貼,年度最高不超過10萬元。
(三)附則
1.除特別說明外,同一企業(yè)同一項目申報獎補,符合本辦法的同時,還符合上級或我區(qū)其他獎補政策的,按“就高不就低”原則給與獎補,不重復(fù)享受。
2.本辦法自 2023 年 1 月 1 日起施行,如遇政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行,本辦法由區(qū)商務(wù)局會區(qū)有關(guān)部門負責(zé)解釋。
起草說明
一、相關(guān)背景
根據(jù)《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2022-2023年)的通知》(蕪政〔2022〕23號)對《繁昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于支持和促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展的通知》(繁政辦〔2020〕11 號)等行政規(guī)范性文件進行修改。
《繁昌區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》(繁政辦秘〔2021〕48 號)于2022年過期,需重新修訂。對此區(qū)商務(wù)局重新制定《繁昌區(qū)促進商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定》。
二、制定依據(jù)
商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展部分:《繁昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于支持和促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展的通知》(繁政辦〔2020〕11 號)、《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(2022-2023年)的通知》(蕪政〔2022〕23號)、《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市助企“開門紅”若干政策的通知》(蕪政辦秘〔2022〕7號)
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分:《繁昌區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》(繁政辦秘〔2021〕48 號)、《蕪湖市助企紓困助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)蕪湖市助企紓困助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》(蕪助企紓困〔2023〕1 號)、《關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)政策和資金保障問題的通知》(皖人社秘〔2022〕86號)、《關(guān)于印發(fā)<繁昌區(qū)人才公寓建設(shè)使用管理辦法>的通知》(繁人才〔2021〕1號)、《蕪湖市電子商務(wù)2023年高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(蕪商流〔2023〕94 號)、《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策意見》(繁政〔2022〕5號)、《關(guān)于鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展若干措施(征求意見稿)》
三、主要內(nèi)容說明
《繁昌區(qū)促進商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定》分為兩部分。
一、促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展部分:
(一)適用范圍
(二)政策內(nèi)容:共五條,對支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展內(nèi)容進行規(guī)定。
(三)附則:共三條,分別對解釋權(quán)和實施日期等做了規(guī)定。
二、促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分:
(一)支持對象
(二)支持內(nèi)容 :共十三條,對支持電商發(fā)展內(nèi)容進行規(guī)定。
(三)附則:共兩條,分別對解釋權(quán)和實施日期等做了規(guī)定。
征集小結(jié)(結(jié)果反饋)
反饋人員或單位 | 反饋意見 | 采納情況 | 說明理由 |
繁昌縣悅承陽酒店 | 繁昌區(qū)部分酒店客房、設(shè)施陳舊,需要更新,能否給予住宿業(yè)酒店改造提升補助資金,促進住宿業(yè)發(fā)展。 | 不采納 | 近期已開展全區(qū)住宿業(yè)發(fā)展調(diào)研,將根據(jù)全區(qū)住宿業(yè)實際情況及需求,出臺住宿業(yè)改造補助方案 |
龔美芬 | 繁昌區(qū)快遞派送單件費用偏高,高于周邊其他縣區(qū),快遞單量補貼希望進一步提高,到0.5元每單。 |
不采納 | 提高標準超出合理范圍。本條政策依據(jù)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策意見》(繁政〔2022〕5號),對限上電子商務(wù)企業(yè)給予年度網(wǎng)絡(luò)銷售快遞單量每單0.2元的補貼,最高不超過5萬元。 |